Donald Trump zawiesza dodatkowe opłaty celne przeciwko Rosji na mocy ustawy Grahama

Zawieszenie dopłat celnych dekretem prezydenckim

Prezydent USA Donald Trump podpisał w piątek w nocy dekret prezydencki zawieszający kilka środków niedawno przyjętych sankcji, zgodnie z informacjami przekazanymi przez CNBC. Pierwotnym celem sankcji było uniemożliwienie Moskwie kontynuowania konfliktu zbrojnego na Ukrainie. W tekście dekretu wydanego w piątek, przywódca USA stwierdził, że przekazał Kongresowi zaświadczenie, że przyznanie takiego zwolnienia leży w interesie narodowym Stanów Zjednoczonych.

Decyzja ta jest podejmowana tylko dwa dni przed terminem stosowania danych przepisów. Jednak zgodnie z amerykańskimi mediami dekret prezydencki utrzymuje sankcje nałożone wcześniej na Rosję na mocy poprzednich nakazów wykonawczych.

Mechanizm prawny Lindsey Graham

Przedmiotowe przepisy, ustawa Lindsey O. Graham z 2026 r. w sprawie sankcji wobec Rosji i Iranu, zostały opracowane w celu karania rosyjskiej gospodarki w odpowiedzi na ciągłą inwazję na Ukrainę na dużą skalę, przypomina CNBC. Ustawa ta została wprowadzona ponad rok wcześniej, głównie przez Lindsey Graham, doświadczoną republikańską senator reprezentującą Karolinę Południową. Tekst został zatwierdzony przez Izbę Reprezentantów 16 września 2026 roku, a dwa dni później został ogłoszony przez Donalda Trumpa.

Ustawodawstwo wymaga od amerykańskiego organu wykonawczego podwyższenia ceł na wszystkie rosyjskie towary przywożone do Stanów Zjednoczonych o 500%, nie później niż 30 dni po ich ogłoszeniu. Wymagał on również wprowadzenia taryf w wysokości do 100% vis- à- w stosunku do państw, które należały do pięciu największych nabywców rosyjskiego gazu lub ropy naftowej - przepisu, który dotyczył w szczególności Chin i Indii. Dekret prezydencki wyraźnie wyklucza te dwa aspekty, podczas gdy ustawa dopuszcza również sankcje wobec rosyjskich przywódców, urzędników i instytucji finansowych, rozszerzając jednocześnie środki karne wobec Iranu.

Wymogi energetyczne i termin wyborów

Przychody z handlu węglowodorami są kluczowym elementem finansowania rosyjskich wysiłków wojskowych, CNBC zwraca uwagę. Zwolnienie to przyznane przez Donalda Trumpa jest bezpośrednim następstwem kolejnego odstępstwa podjętego tydzień wcześniej przez administrację amerykańską, które tymczasowo zawieszało sankcje wobec rosyjskiego wywozu oleju napędowego do kwietnia 2027 r. Pierwszy krok podjęto w celu złagodzenia dostaw energii zasilanych konfliktem w Iranie.

Kwestia wysokich cen paliwa jest szczególnie delikatną kwestią dla wyborców amerykańskich, podczas gdy pojawiają się wybory śródokresowe w dniu 3 listopada 2026 r. Partia Republikańska Donalda Trumpa ma tylko niewielką większość w obu izbach Kongresu Stanów Zjednoczonych.

Długie reakcje w Moskwie, Waszyngtonie i Brukseli

Amerykańska decyzja wywołała mieszane reakcje. W sprawie sieci społecznej X, Kirill Dmitriew, wysłannik ekonomiczny prezydenta Rosji Władimira Putina, pochwalił zawieszenie niektórych klauzul prawa Grahama jako ważny i prawdziwie historyczny moment, potwierdzając, że dialog gospodarczy pomiędzy Waszyngtonem a Moskwą oraz wysiłki pokojowe będą kontynuowane.

Z drugiej strony inicjatywa ta wywołała silną krytykę w opozycji politycznej USA. Demokratyczny senator Connecticut Richard Blumenthal, który był również zaangażowany w opracowanie prawa Grahama, potępił ten dekret w sprawie sieci X, wierząc, że Donald Trump ponownie dołączył do Rosji i zwolenników jego machiny wojennej, przeciwko większości Amerykanów, Kongresu i europejskich partnerów.

Z Brukseli, gdzie w piątek przemawiał do prasy, ukraiński prezydent Vołodymyr Zelensky ostrzegł, że umowa USA-Rosja w sprawie oleju napędowego może stanowić precedens dla dalszego złagodzenia sankcji. Volodymyr Zelensky ostrzegał, że dalsze ożywienie może nastąpić po gazie, dotknąć systemu bankowego, niektórych osobowości lub przemysłu chemicznego, podkreślając jednocześnie ciągłą zależność ukraińskiej armii od amerykańskich technologii wojskowych i inteligencji pomimo poszukiwania alternatyw.

Na koniec CNBC donosi, że na początku tygodnia Ukraina ograniczyła dostęp do Starshield, wojskowej deklinacji sieci Starlink SpaceX. Elon Musk, dyrektor generalny SpaceX, stwierdził na X, że ostateczna odpowiedzialność za wszelkie ograniczenia sieciowe spoczywa na rządzie i prezydencie USA.