Zjednoczone Królestwo: izolacja mieszkaniowa uważana za korzystniejszą dla gospodarki niż nowe wiercenia olejowe

Arbitraż budżetu między renowacją termiczną a wiertnictwem olejowym

W Zjednoczonym Królestwie debata na temat priorytetów gospodarczych i energetycznych nasila się, ponieważ rząd brytyjski dąży do osiągnięcia oszczędności budżetowych. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez * The Guardian *, program izolacji mieszkań publicznych, z kopertą w wysokości 15 miliardów funtów i znany jako "plan ciepłych domów", jest obecnie zagrożony potencjalnymi cięciami finansowymi ustalonymi przez ministrów.

Jednocześnie władze brytyjskie przygotowują się do podjęcia decyzji o przyszłości kilku projektów dotyczących ropy naftowej i gazu ziemnego na Morzu Północnym. Sekretarz ds. energii, Miatta Fahnbulleh, ogłosił w środę, że decyzja w sprawie zielonego światła dla złoża gazu Jackdaw jest nieuchronna, podczas gdy arbitraż w sprawie złoża ropy naftowej Rosebank, znajdującego się na zachód od Szetlandów, wymagałby nieco dłużej. Gdyby Partia Pracy zobowiązała się w swoim manifeście wyborczym w 2024 r. do zawieszenia udzielania nowych zezwoleń na poszukiwanie ropy naftowej i gazu, te dwa stocznie mogłyby skorzystać z wyjątku ze względu na wcześniejsze włączenie ich do systemu licencjonowania.

Korzyści gospodarcze i społeczne wynikające z planu dotyczącego ogrzewania mieszkań

Analiza opublikowana przez think tank E3G i przekazywana codziennie przez Brytyjczyków sugeruje, że inwestowanie w izolację mieszkaniową i zastosowanie pomp ciepła byłoby znacznie korzystniejsze dla siły nabywczej, zatrudnienia i działalności krajowej niż otwarcie nowych złóż ropy naftowej. Zgodnie z obliczeniami E3G pełne wdrożenie programu izolacji umożliwiłoby odnowienie do 5 mln mieszkań i obniżenie rachunków za energię dla gospodarstw domowych o 1 mld funtów rocznie, ze szczególnym uwzględnieniem gospodarstw domowych o najniższych dochodach.

Program zapewniłby również brytyjskiej gospodarce roczne wsparcie w wysokości 1,6 miliarda funtów, generując jednocześnie około 50 tys. nowych miejsc pracy w tysiącach małych przedsiębiorstw w całym kraju. Organizacja szacuje dodatkowe 15 mld funtów prywatnych inwestycji, które mogłyby zostać uruchomione we wszystkich regionach zgodnie z lokalnym celem wzrostu Andy 'ego Burnhama. E3G szacuje również, że pełne wdrożenie tej strategii zwiększyłoby produkt krajowy brutto o 0,08%.

Dla Jamesa Huw Dysona, starszego badacza E3G cytowanego przez * The Guardiana *, wybór rządu bezpośrednio angażuje codzienne życie obywateli w obliczu presji na koszty życia. Podkreślił, że społeczeństwo nie zrozumiałoby, że energia zmniejszy pomoc na renowację termiczną, jednocześnie udzielając przedsiębiorstwom wielonarodowym możliwości podatkowych, twierdząc, że należy przyznać pierwszeństwo izolacji i czystej energii w celu ograniczenia wydatków na energię w sposób zrównoważony i wspierania działalności.

Saldo podatkowe i ukryte koszty depozytów na Morzu Północnym

W przeciwieństwie do skutków ubocznych, jakie obiecuje renowacja termiczna, depozyt Rosebank wygenerowałby jedynie około 1100 bezpośrednich i pośrednich miejsc pracy zgodnie z badaniem E3G, o wysokiej koncentracji geograficznej na Morzu Północnym i na korzyść tylko dwóch przedsiębiorstw, w tym norweskiej grupy Equinor. Chociaż Equinor wcześniej zwiększył liczbę 3500 miejsc pracy na szczycie działalności dla połączonych projektów Jackdaw i Rosebank, modelowanie przeprowadzone przez E3G wskazuje, że Rosebank dodałby średnio około 0,025% produktu krajowego brutto w całym cyklu operacyjnym, w oparciu o założenie, że baryłka ropy wraca do około 70 dolarów po ostatnich szczytach.

Kilku ekspertów wskazuje również, że otwarcie nowych zdolności wydobywczych na Morzu Północnym nie obniżyłoby cen paliwa w pompie i nie zajęłoby się żadnymi ograniczeniami dostaw wynikającymi z wojny w Iranie, ponieważ ropa naftowa i gaz są przedmiotem handlu na rynkach międzynarodowych.

W dziedzinie dochodów publicznych ustalenia wspólnego badania przeprowadzonego przez WWF i organizację kampanii Upload są sprzeczne z argumentami zwolenników wiercenia. Podczas gdy spółki partnerskie Rosebank, Equinor, Shell i Ithaca Energy, mogłyby wygenerować łączny zysk w wysokości 1,5 mld GBP w ciągu 25 lat działalności obiektu, państwo brytyjskie poniosłoby stratę netto w wysokości 258 mln GBP z powodu odliczeń podatkowych i zachęt finansowych dla operatorów.

Dane budżetowe podkreślają tę zależność od dotacji: podczas gdy przychody podatkowe z Morza Północnego osiągnęły w latach 2025-2026 około 4 mld GBP, ulgi podatkowe i środki wsparcia dla sektora wyższego szczebla oszacowano na 3,26 mld GBP. W obliczu znacznego wyczerpania tej puli przychodów podatkowych oczekuje się, że do 2030 r. dochody te spadną do około 100 milionów funtów. Ponadto obciążenie platformami demontażu stanowi poważne zagrożenie dla finansów publicznych, przy czym od podatników może być wymagany wkład w wysokości 12 mld GBP na rzecz rozbudowy infrastruktury morskiej. Według E3G założenie, że podatnicy poniosą te koszty na koniec życia, zlikwidowałoby wszelkie potencjalne korzyści gospodarcze generowane przez projekt naftowy.

Silne wyzwania polityczne, związkowe i naukowe

Proponowane zezwolenie udzielone Rosebank budzi zdecydowany sprzeciw w Zjednoczonym Królestwie. Dziesięć wiodących organizacji związkowych wysłało w czwartek list do rządu w celu formalnego odrzucenia jakiegokolwiek zielonego światła dla tego depozytu. Wielu parlamentarzystów Partii Pracy zakwestionowało również to podejście, podczas gdy 600 naukowców już zmobilizowało się latem, pisząc do ministrów, zachęcając ich do ponownego rozważenia ich stanowiska.

Przedstawiciele sektora energetycznego wyrazili również zaniepokojenie strategicznymi zmianami w oddziale wykonawczym. Dyrektor wykonawczy ds. energii, Dhara Vyas, podkreślił potrzebę pozostania przez władze publiczne na drodze do elektryfikacji. Ostrzegła ona, że osłabienie planu dotyczącego ogrzewania mieszkań lub dalsze zmiany w przepisach dotyczących pojazdów o zerowej emisji wysyła sprzeczne sygnały do przemysłowców już osłabionych przez długotrwałą niestabilność, podkreślając, że kilka przedsiębiorstw zostało już zmuszonych do zamknięcia i będzie miało trudności z ożywieniem swoich zdolności produkcyjnych.

Argumenty przemysłu naftowego i niepewności rządu

W obliczu tych krytycznych uwag promotorzy projektów podkreślają skalę inwestycji i spodziewane przychody ze środków publicznych. Rzecznik Adury, spółka joint venture między Equinor i Shell, która ma przewozić Jackdaw i Rosebank, stwierdza, że zielone światło przyznane Rosebank oraz inne planowane na Morzu Północnym zmiany przyniosłyby Zjednoczonemu Królestwu wartość ekonomiczną w wysokości 35,3 mld GBP w latach 2026-2035.

Zgodnie z oświadczeniami spółki joint venture, jedyny obiekt w Rosebank stanowiłby inwestycję prywatną w wysokości 8,7 miliarda funtów, z czego trzy czwarte byłoby wydawane bezpośrednio na terytorium Wielkiej Brytanii. Wraz z Jackdaw Adura szacuje, że przyniesie dodatkowe 4,1 miliarda funtów przychodów podatkowych w ciągu najbliższych dziesięciu lat.

Opierając się na * The Guardian *, Ministerstwo Bezpieczeństwa Energetycznego i Neutralności Węgla odmówiło skomentowania ustaleń E3G, jak również zbliżającego się harmonogramu i arbitrażu planu izolacji mieszkaniowej.