CLARITY Act：加密货币法案在美国参议院仍然受阻，SEC和CFTC推进针对性措施

法案仍悬而未决

据Journal du Coin报道，旨在规范加密货币市场的美国法案CLARITY Act截至2026年10月12日仍在参议院受阻。该法案未能通过9月15日的程序性表决。该媒体指出，存在复议的可能性，但尚未宣布新的表决。

9月15日表决的结果

Journal du Coin依据参议院官方记录报道，49名参议员投赞成票，50名投反对票，另有一名缺席。通过该法案需要60票。在场的民主党议员均反对该法案，另有四名共和党议员也投了反对票：Susan Collins、Josh Hawley、Jerry Moran和Thom Tillis。Chris Coons未参与投票。

该媒体提醒，此次投票并非对法案的最终表决，而是针对开启全院辩论动议的终结辩论（cloture）表决。其失败因此使法案的推进陷入停滞。

复议动议，但无具体日期

据Journal du Coin报道，Thom Tillis提交了复议动议，这使得新一轮表决的可能性依然存在。因此，该法案在本届国会任期结束前仍有可能重新提交参议院审议。不过，支持者仍需集结60票才能解除审议障碍。

该媒体提到，法案可能在11月选举后重启。如果拖延至2027年，则必须在新一届国会中重新启动立法程序。

让步未能奏效

据Journal du Coin报道，最后时刻作出的调整未能形成足够的多数支持。共和党提案方称已纳入126项修改，涉及道德规则、开发者保护，以及银行存款可能转向稳定币的风险等问题。然而，民主党人认为，考虑到特朗普家族的加密货币业务，针对利益冲突的保障措施仍然不足。

监管机构继续推进

Journal du Coin指出，国会的僵局并未阻碍监管工作的推进。9月17日，SEC给予了附带条件的临时豁免，使某些代币化股票能够在新的交易平台上交易。这些证券必须保留普通股所附带的权利。该媒体specifies这仅涉及证券金融市场，而非所有加密货币。

在CFTC方面，该媒体指出，初步征询阶段已于10月5日启动。该阶段涉及如何监管面向个人投资者、基于保证金、杠杆或融资的加密货币交易。该机构正考虑设立一类专门的平台。Journal du Coin强调，这仍是一项正在进行的工作，而非已经生效的最终规则。

分析：分步监管

本分析仅基于Journal du Coin提供的信息。SEC和CFTC的举措是在两机构现有职权范围内进行的，并不会自动赋予其CLARITY Act所设想的新权力，例如对现货加密货币市场的更广泛监管。因此，目前的局面是法案停滞，而监管则在各个领域逐步推进。据该媒体报道，尽管美国加密行业持续施压，监管机构已提供了具体的应对措施，但制定全面立法所需的政治妥协仍然缺失。