联合国开发计划署警告发展中国家面临三重冲击，IMF与世界银行年会在即

年会前的警示

发展中国家正面临三重冲击，即能源危机、厄尔尼诺现象以及借贷成本飙升。这是联合国开发计划署（UNDP）发出的警告，据2026年10月11日的《卫报》报道。该机构呼吁国际社会提供紧急支持。

开发计划署署长亚历山大·德克罗（Alexander De Croo）在国际货币基金组织（IMF）和世界银行本周在曼谷举行的年会前发表上述讲话。他呼吁“团结与全球行动”。他认为，发展中国家正被多重压力拉扯，这使其处境“非常艰难”。

《没有时间复苏》报告

在会议召开前，开发计划署发布了题为《没有时间复苏》（No Time to Recover）的报告。报告详细分析了该机构所称“叠加危机”的风险，这些危机涉及能源、气候和债务。

据《卫报》报道，自中东敌对行动恢复以来，石油价格在最近几周被推升至每桶100美元以上。报告指出，自今年早些时候伊朗战争爆发以来，多达1.3亿最贫困的人口得益于各国政府采取的紧急措施，免受价格上涨的全面冲击。

不过，开发计划署警告称，其中许多人如今受到威胁，因为各国已无足够资源继续缓冲成本上涨。亚历山大·德克罗表示，各国正在调整政策，任由价格上涨传导，因为别无选择，其财政空间已完全耗尽。他将其称为“完美风暴”，并表示这可能使数千万甚至数亿人重新陷入贫困。

厄尔尼诺、债券市场紧张与债务的社会影响

《卫报》报道称，可能是约1000年来最严重的厄尔尼诺事件，预计将导致大范围农作物歉收，并加剧极端天气事件的风险。与此同时，全球债券市场的抛售潮推高了各国的借贷成本。

据亚历山大·德克罗称，发展中国家的债券融资成本目前已达9%，他认为这一水平“非常非常高”。他预计局势将在春季前进一步恶化，并且就燃料价格、厄尔尼诺和债券市场这三个因素而言，他都看不到近期好转的迹象。

《卫报》指出，这些言论与债务正义组织（Debt Justice）周日发布的另一项研究相呼应。该研究显示，IMF归类为已陷入或面临债务困境风险的低收入国家，自2019年以来教育预算平均削减了8%，全部公共支出平均削减了2%。

债务正义组织执行董事Heidi Chow表示，高负债水平对医疗和教育的获取产生了毁灭性影响。该组织呼吁对部分负担最重的债务予以全部免除，并对IMF主导的共同债务重组框架进行改革。Heidi Chow尤其主张减免高利率债权人的债务，并点名了银行、对冲基金和石油交易商。

开发计划署提出的思路

亚历山大·德克罗表示，开发计划署并不反对为部分受冲击最严重国家减免债务的努力。但他认为，谈判将耗时数月，并呼吁采取更快的行动。他呼吁多边贷款机构、捐助方和合作伙伴扩大获得可负担融资的渠道，使各国能够继续向最脆弱的家庭提供援助。

他赞赏IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）近期呼吁发达国家保持财政克制，以期平抑债券收益率。不过，他认为发展中国家需要协调一致的政策，不应被置于末位。他未说明期望的具体应对措施，但强调必须为其改革留出“时间和空间”。

《卫报》提醒，在新冠疫情期间，二十国集团（G20）曾对发展中国家的债务偿还实施临时暂缓。亚历山大·德克罗还提到了央行可动用的流动性措施，例如美国联邦储备系统在近期金融危机中设立的货币互换额度，以防止市场陷入停滞。他表示：“一定程度的流动性将有所帮助。”

《金融时报》的观点

《金融时报》在2026年10月12日发表的一篇文章中提到，尽管全球增长保持韧性，但世界经济上空仍笼罩着“不祥之兆”。据该报所做的研究，主要经济体正在抵御伊朗冲击，但对公共债务上升的担忧将给IMF和世界银行的会议蒙上阴影。

分析

两篇报道呈现出鲜明对比：据《金融时报》，主要经济体正在吸收冲击；而据开发计划署，发展中国家的财政空间正在消失。两方面都表明，债务和融资成本是曼谷会议讨论的核心矛盾。所提供的资料并未说明IMF和世界银行可能作出的决定。